菏泽市局围绕“四个转变”有效破解牛羊肉注水治理难题

今年以来,菏泽市局创新思路,围绕“四改”开展了为期7个月的牛羊肉注水专项整治,彻底打破了多年的市场“潜规则”,取得了消费者、经营户、监管部门和当地党委政府“五满意”的效果。

一是适应监管理念,实现从“堵”到“疏”的转变。吸取常规专项整治的教训,变“堵”为“疏”。通过传播舆论、深入经营户走访、开展倡议活动、签订诚信承诺书等方式,营造“守法可敬、注水可耻”的氛围。

二是围绕监管的技术支撑,实现从“人工标准”到“数据标准”的转变。购买12台肉类水分快速检验仪器,直接到养殖户屠宰现场提取快速检验数据,并与实验室检验数据进行比对,确定我市“牛羊肉不注水”标准为水分含量在75%以下。采用随机抽样,每次测试10个零件。生成的数据经业主签字确认后,将对外公开,接受消费者监督。对连续检测6次以上水分达标的经营者,与市伊斯兰教协会联合授予“不注水牛羊肉承诺户”牌匾,免费发放民生工程车、雨伞等防蝇防尘设施,并在网站公示获奖名单,在全市媒体大力宣传,让诚信经营者受益,让违法经营者失去市场。

三是围绕监管合力形成,实现从“单枪匹马”到“社会共治”的转变。赢得了各级党委政府的支持,市委领导亲自过问指导,县党委政府指派专人开展工作,各县区伊斯兰教协会、清真寺、社区干部动员深入经营户。城市管理局投资30多万元改造市场道路,美化市场环境。人大代表、政协委员、网民担任义务监督员。企业主内部监督,消费者和当地群众外部监督蔚然成风,让牛羊肉没有了注水的“机会”。

第四,以监督机制建设为重点,实现从“治标”到“治本”的转变。在监督机制建设上下功夫,努力正本清源,形成规范。对挂牌商家实行动态管理,每月组织两次暗访。一旦发现注水,伊斯兰教协会将首先约谈,监管部门将从重处罚,并公开曝光。通过消费旺季,设置强制检查点,建设集中屠宰点,严查餐饮环节,巩固治理效果。结合“网格化”监管责任制建设,落实具体人员责任,加大巡查和抽查力度,保持监管工作常态化。在试点经验的基础上,开始向全市推广。目前已上市经营户70户,市场牛羊肉水分基本稳定在73-mdash;74%之间。